審暖“三農(nóng)”丨這支隊伍腳下是土，心里有光
“尚賢者，政之本也?！秉h的干部是黨的事業(yè)的骨干。以高質(zhì)量審計工作護(hù)航鄉(xiāng)村全面振興，需要一支高素質(zhì)專業(yè)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計隊伍。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述、關(guān)于審計工作重要講話和重要指示批示精神，落實研究型審計，堅守職業(yè)精神，厚植為民情懷，把農(nóng)民的愁與樂、鄉(xiāng)村的興與衰始終掛在心上，帶著感情、飽含熱情開展工作。
“唯有對這片土地愛得深沉，腳下是土，心里有光，才能不負(fù)時代、不負(fù)人民，綻放出最絢麗的人生芳華?！边@正是這支隊伍共同的心聲。
善于從政治上看農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計
“請大家收集梳理近5年的中央一號文件，認(rèn)真分析對比每年文件的指導(dǎo)思想、重點任務(wù)、工作要求的共同點、不同點和變化趨勢，每位成員選定一個方面進(jìn)行學(xué)習(xí)體會交流?！睂徲嬍疣嵵萏嘏赊k農(nóng)業(yè)審計處副處長李鐵良在處室集體學(xué)習(xí)會上提出要求。在每個項目開始前，扎實開展審前研究已經(jīng)成為該處的慣例。不只是鄭州特派辦，許多審計機(jī)關(guān)早已把探究“三農(nóng)”政策背后蘊含的政治意圖和實踐要求作為開展項目的“規(guī)定動作”。
進(jìn)入新時代，黨中央、國務(wù)院對加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國作出了一系列重大部署，出臺了一系列重要政策，同時“三農(nóng)”發(fā)展還面臨很多新情況新問題。這對農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計隊伍的政治能力和理論素養(yǎng)，提出了新的更高要求。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時代黨的創(chuàng)新理論，全面把握其中的內(nèi)涵要義和精神實質(zhì)，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，充分認(rèn)識審計工作政治屬性和業(yè)務(wù)屬性的統(tǒng)一性，把堅定不移貫徹落實黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署作為首要職責(zé)，把農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為審計工作出發(fā)點和落腳點。
審計署黨組指出，對審計機(jī)關(guān)而言，就沒有脫離業(yè)務(wù)的政治，更沒有脫離政治的業(yè)務(wù)。審計署農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計司把從講政治的高度來看“三農(nóng)”、抓“三農(nóng)”的要求落實在審計工作中，以胸懷“國之大者”的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)審計項目規(guī)劃計劃統(tǒng)籌銜接，圍繞推進(jìn)黨中央“三農(nóng)”工作決策部署貫徹落實這一根本目標(biāo)，做到黨的工作重點抓什么，審計就審什么——
在鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣審計中，審計機(jī)關(guān)把增加脫貧群眾收入措施的執(zhí)行效果作為主攻方向，揭示和反映部分地區(qū)出現(xiàn)的新情況、新問題，助力筑牢兜底保障政策和鞏固拓展脫貧攻堅成果。
在鄉(xiāng)村建設(shè)行動審計中，審計機(jī)關(guān)緊盯有關(guān)地區(qū)“千萬工程”經(jīng)驗落地實施，核查農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級和鄉(xiāng)村公共服務(wù)能力提升情況，促進(jìn)提高村莊規(guī)劃質(zhì)量和實效，推動建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
在畜牧水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供相關(guān)資金審計中，審計機(jī)關(guān)緊扣黨中央關(guān)于保障重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，樹立大食物觀的部署要求，找準(zhǔn)審計切入點，密切關(guān)注畜牧和水產(chǎn)品供給保障能力持續(xù)提升情況……
農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計干部落實研究型審計，沿著“政治—政策—項目—資金”主線雙向貫通、首尾循環(huán)，不斷提高政治站位，用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會問題，從傾向性、苗頭性情況中發(fā)現(xiàn)問題端倪，從錯綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，轉(zhuǎn)變單純從業(yè)務(wù)出發(fā)的思維定式，樹立全局意識，強(qiáng)化系統(tǒng)思維。
四川省審計廳2024年實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)相關(guān)政策和資金專項審計，農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計處在實施中“看得更遠(yuǎn)”，不只看相關(guān)產(chǎn)業(yè)投入資金的效益，更關(guān)注防止耕地“非糧化”等政策要求和“聯(lián)得緊”“帶得穩(wěn)”“收益久”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)目標(biāo)的落實效果。副處長陳良龍說：“我們在審計中也要算一筆國家糧食安全和社會穩(wěn)定發(fā)展的政治賬、長遠(yuǎn)賬，通過審計指出的問題，督促有關(guān)地區(qū)因地制宜推動以糧為主、糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更好實現(xiàn)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和帶動農(nóng)民增收致富。”
四川省審計廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計人員關(guān)注國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況
培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計人才
初夏的南京，在2025年度全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計培訓(xùn)班上，伴隨著配樂《世界贈予我的》悠揚旋律，一段由全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計人田間走訪、入戶調(diào)查等工作剪影組成的暖心視頻，為培訓(xùn)課程拉開溫情序幕。
在培訓(xùn)班現(xiàn)場，來自審計署特派辦、相關(guān)派出審計局和全國各審計廳局包括分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人以及審計業(yè)務(wù)骨干代表等近兩百名農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計干部齊聚一堂，學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三農(nóng)”政策、技術(shù)，交流研討農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計成效、不足，同時為進(jìn)一步改進(jìn)提升工作質(zhì)量和成效建言獻(xiàn)策。
一年一度的全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計培訓(xùn)班是審計署農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計司極為重視的學(xué)習(xí)交流平臺。培訓(xùn)班每年明確一項主題任務(wù)，精心安排外部師資授課、審計業(yè)務(wù)講解、優(yōu)秀審計項目和審計案例交流等培訓(xùn)課程。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計司相關(guān)同志介紹：“培訓(xùn)注重理論聯(lián)系實際，既涵蓋宏觀層面的政策解讀，又包含具體層面的審計方法運用，使培訓(xùn)學(xué)員能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識直接應(yīng)用于工作實踐?！?/p>
廣西壯族自治區(qū)南寧市審計局農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計科裴萌在培訓(xùn)班作關(guān)于大數(shù)據(jù)審計的交流發(fā)言，她自豪地說：“分享材料匯集了南寧市審計局近些年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計實踐案例，凝結(jié)了好幾代農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計人的專業(yè)智慧和實踐經(jīng)驗，希望在與審計同仁的交流切磋過程中進(jìn)一步打開我們的思路，豐富視野，促進(jìn)專業(yè)能力的再提升?！?/p>
自2022年起，審計署農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計司組織各級審計機(jī)關(guān)篩選推薦專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)、工作業(yè)績突出、熟悉農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政策法規(guī)和信息化審計的優(yōu)秀人才，建立全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計骨干人才庫?！懊Q從‘專家?guī)臁健歉扇瞬艓臁?，推薦范圍從省一級擴(kuò)展到更多基層單位，其中的變化體現(xiàn)我們更加注重向一線干部傾斜，更加廣泛地吸納農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計領(lǐng)域的骨干力量?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村審計司相關(guān)同志說。
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計骨干人才座談會現(xiàn)場
目前全國共入庫農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計骨干人才370多名，市縣級人數(shù)占比約65%。骨干人才通過以審代訓(xùn)、審計技術(shù)方法研究、專題研討、審計經(jīng)驗交流、審計項目后評估等工作，實現(xiàn)業(yè)務(wù)水平和審計能力的有效提升。
各地方審計機(jī)關(guān)也積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計骨干人才培養(yǎng)工作——
湖北建立全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計骨干人才庫，形成可進(jìn)可出的動態(tài)人才管理機(jī)制，通過以審代訓(xùn)等方式促進(jìn)骨干人才能力提升。
廣西由農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計業(yè)務(wù)骨干和數(shù)據(jù)分析骨干組成檢查組，適時赴各審計組現(xiàn)場進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，及時研究解決審計中遇到的困難和問題。
山東建立由省市縣三級審計機(jī)關(guān)51名審計人員組成的涉農(nóng)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)審計人才庫，定期總結(jié)交流大數(shù)據(jù)審計路徑方法，完善數(shù)據(jù)分析模型，改進(jìn)分析思路方法，提高數(shù)據(jù)分析質(zhì)量……
實踐是檢驗人才培養(yǎng)的“第一跑道”，大家看到，作為“業(yè)務(wù)中堅”的骨干人才在審計中發(fā)揮模范帶頭作用，敢于啃硬骨頭、敢于較真碰硬，在“關(guān)鍵時刻”以身作則、率先垂范，以“跟我上”的職業(yè)精神感召著整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計隊伍。
既有骨干人才當(dāng)“擎旗者”，也有優(yōu)秀經(jīng)驗作“尋路圖”。地理信息技術(shù)在項目中的應(yīng)用、“研以致用”服務(wù)審計一線、探索完善鄉(xiāng)村審計監(jiān)督機(jī)制……從2022年起，審計署農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計司定期征集甄選推送優(yōu)秀涉農(nóng)審計“四個一批”（即“方案、報告、案例、方法”），脫密脫敏后發(fā)送至各省級審計機(jī)關(guān)，并鼓勵引導(dǎo)省一級往市縣級轉(zhuǎn)發(fā)。目前已推送21期，包含優(yōu)秀涉農(nóng)審計方案、審計報告、典型案例、經(jīng)驗方法等630余篇，切實促進(jìn)各地互學(xué)互鑒、強(qiáng)化研究、提升能力。
地方審計機(jī)關(guān)的同志們反饋說：“太好了！‘四個一批’定期為我們總結(jié)提煉全國最優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計經(jīng)驗，我們可以對照標(biāo)桿，結(jié)合自身情況加以應(yīng)用，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計的立項研究、對技術(shù)方法的研究，提升查核重大問題、典型案例的能力，不斷提高審計成果質(zhì)量和工作成效。”
審計署農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計司相關(guān)同志表示：“‘四個一批’是審計工作全國一盤棋工作機(jī)制的生動實踐，不僅是資源經(jīng)驗的分享，更是審計智慧的共享，推動各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計工作均衡高質(zhì)量發(fā)展，加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計全國上下貫通、步調(diào)一致的工作格局。”
踐行農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計為民情懷
提及職業(yè)榮譽感和成就感的高光時刻，許多農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計干部都會提到“一次重要會議”。2022年12月中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，《求是》雜志2023年第六期予以刊載，總書記在講話中引述了審計署統(tǒng)一組織的國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣產(chǎn)業(yè)幫扶政策落實和資金審計中發(fā)現(xiàn)的問題，并要求各地各部門采取有效舉措抓整改。
感受到總書記對審計結(jié)果的關(guān)注，農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計干部更深感責(zé)任重大、使命光榮：“我們一定要把總書記對審計事業(yè)的關(guān)心關(guān)懷切實轉(zhuǎn)化為攻堅克難的實際行動，以高素質(zhì)專業(yè)化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計鐵軍之姿，切實踐行對黨的忠誠、對人民的情懷?！?/p>
作為這支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的審計干部隊伍的縮影，他們之中走出了獲表彰的全國審計機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者——
從川西北的雪域高原到?jīng)錾揭蛥^(qū)的深山峽谷，再到天府糧倉的田間地頭，四川省審計廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計處把審計監(jiān)督跟進(jìn)到廣袤鄉(xiāng)村的“各個角落”。
從查出虛報冒領(lǐng)的“蛀蟲”到為搬遷困難群眾發(fā)聲，7年來足跡遍布全國40余個縣，審計署長沙特派辦農(nóng)業(yè)審計處“90后”龍昱寧感受著“每一粒稻谷”背后的民生重量。
從天上阿里走到藏北草原，發(fā)揮藏漢雙語優(yōu)勢，承擔(dān)審計人員和翻譯宣講員雙重角色，向廣大農(nóng)牧民宣傳國家的各項惠民政策，西藏自治區(qū)審計廳藏族審計干部達(dá)偉拉措在雪域高原上踐行審計使命……
長沙特派辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計人員到村民活動中心走訪了解情況
農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計人始終秉持的工作作風(fēng)源于心中厚植的“三農(nóng)”情懷和不斷錘煉的堅強(qiáng)黨性，長期扎根“三農(nóng)”一線，深入接觸基層工作人員和廣大農(nóng)民群眾，時刻都在接受群眾對紀(jì)律作風(fēng)的檢驗，同時審計工作也需要以優(yōu)良作風(fēng)贏得群眾的信任和支持。
青年干部是農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計發(fā)展的生力軍，精心為“幼苗”提供成長“沃土”是審計前輩的責(zé)任。在審計署新錄用人員初任培訓(xùn)輔導(dǎo)讀本里，審計署農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計司精心組織編寫了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計篇”，除了概念內(nèi)涵、發(fā)展歷程、當(dāng)前和今后一個時期工作重點等內(nèi)容，里面還特別在溝通表達(dá)上對青年干部寄予期待，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計經(jīng)常和農(nóng)民群眾打交道，要學(xué)會耐心傾聽、準(zhǔn)確表達(dá)，確保農(nóng)民群眾對問題全面正確理解”。
讓新入辦的干部首先到農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計項目進(jìn)行鍛煉是一些審計機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)，武漢特派辦就是其中之一。該辦農(nóng)業(yè)處處長說：“書上看百遍不如地里走一遍，我們希望這些年輕人以此為起點，讓他們走進(jìn)農(nóng)村、了解農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，培養(yǎng)‘三農(nóng)’情懷，為未來的審計事業(yè)打下良好基礎(chǔ)。”
吳鑫炎2024年7月份進(jìn)入武漢特派辦，是全辦最年輕的干部之一。在短短一年時間內(nèi)，她收獲了關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計滿滿的“初體驗”。在她看來，“情懷”就是一次次解決農(nóng)民群眾的“急難愁盼”：“我們通過實地走訪，與農(nóng)民面對面交談，能夠發(fā)現(xiàn)僅憑翻閱資料不能發(fā)現(xiàn)的問題，最終實實在在讓他們獲益。立足于實施的項目，我們深刻地感悟到審計工作的價值?！?/p>
農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計干部始終銘記，每一次審計背后都肩負(fù)著黨中央的厚望、署黨組的囑托、農(nóng)民群眾的期待。以高質(zhì)量農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計工作護(hù)航鄉(xiāng)村全面振興，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，這是這支高素質(zhì)專業(yè)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計隊伍的使命擔(dān)當(dāng)和職業(yè)榮光。
報道：楊翔宇
